Angajare lucrători non-UE: pașii, de la ofertă fermă la permis

Analizăm OUG nr. 32/2026 în forma publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Legea de aprobare este încă în dezbatere în Parlament, așa că textul se poate schimba. Informațiile sunt verificate la 5 noiembrie 2026.

Vechiul sistem al avizelor de angajare, din titlul I al OG nr. 25/2014, a fost abrogat (art. 55 din OUG nr. 32/2026). Până la 7 august 2026 au rulat doar înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor și testarea platformei (art. 48), deci procedurile noi curg din 8 august 2026. Iată pașii, cu articolul exact pentru fiecare.

Angajare lucrători non-UE: cei 7 pași

Articolele fără altă mențiune sunt din OUG nr. 32/2026; cele din OUG nr. 194/2002, în forma modificată de aceasta.

Pasul 1: înregistrarea firmei în WorkinRomania.gov.ro

Platforma e a Ministerului Afacerilor Interne (art. 3) și, potrivit unui comunicat ANOFM din august 2026, a fost lansată în jurul datei de 7–8 august 2026. Înregistrarea (sau autorizarea) este condiția pentru a angaja străini (art. 4 alin. (1)); angajarea fără ea se amendează cu 15.000–20.000 lei (art. 42 alin. (3) lit. a)). ANOFM aprobă sau respinge motivat cererea în maximum 30 de zile lucrătoare de la încărcare, după verificările IGI, Inspecției Muncii, ANAF și ONPCSB (art. 5 alin. (3)–(6)).

Condițiile de înregistrare din art. 5 alin. (1), cumulative:

• nu ai obligații restante la bugetul general consolidat (lit. a));
• ca persoană juridică, ai activitate efectivă de minimum un an în domenii compatibile cu ocupațiile deficitare pentru care angajezi, cu excepția angajărilor D/AM1 (lit. b));
• nu ai fost sancționat, „în ultimele 6 luni anterioare soluționării cererii”, în temeiul art. 134 pct. 17 din OUG nr. 194/2002, al art. 260 alin. (1) lit. e) sau e^1) din Codul muncii ori al art. 9 alin. (1) din HG nr. 295/2025 (lit. c));
• fără anumite condamnări definitive ale firmei și ale conducerii sau acționarilor (lit. d)–f)), fără semnalări de securitate națională și fără risc de spălare a banilor (lit. g)–h)).

Condițiile pot fi verificate și ulterior, oricând (art. 9 alin. (1)).

Pasul 2: locul vacant și oferta fermă

Angajarea se face pe baza unei oferte ferme încărcate în platformă, cu locul de muncă declarat vacant la ANOFM (art. 6 alin. (3)). Elementele ofertei ferme, cele din art. 6 alin. (1) lit. c)–m) și alin. (2), trebuie să se regăsească apoi în contractul de muncă (art. 7 alin. (1) lit. c)).

Pentru lucrătorii D/AM2, procedura poate fi inițiată „numai dacă ocupația pentru care se solicită angajarea este inclusă în Lista ocupațiilor deficitare” (art. 1 alin. (3)). Potrivit startupcafe.ro (6 august 2026), lista a fost aprobată prin Ordinul ministrului muncii nr. 1073/2026 și cuprinde 289 de ocupații.

Plafonul de angajări

Persoanele juridice pot angaja „un număr de străini care nu poate depăși numărul mediu de salariați înregistrat în anul anterior” (art. 6 alin. (6)). Plafonul se aplică doar străinilor din art. 27^2 din OUG nr. 194/2002, adică celor cu viză D/AM2 (art. 6 alin. (7)). Exemplu: cu o medie de 30 de salariați anul trecut, poți avea cel mult 30 de lucrători D/AM2.

Potrivit Agerpres (26 mai 2026), Senatul a votat o excepție de la plafon pentru firmele cu viabilitate financiară de 500.000 de euro și minimum 50% angajați români. Ea nu este în textul publicat.

Pasul 3: agenție de plasare sau angajator autorizat

Pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri (viza D/AM2), angajatorul trebuie să contracteze o agenție de plasare autorizată (art. 10). Agenția are obligații proprii: garanție de 75.000 de euro pentru până la 250 de străini plasați (art. 25), informarea lucrătorului cu cel puțin 10 zile înainte de sosire, într-o limbă pe care o cunoaște (art. 39 alin. (1) lit. e)), urmărirea lui 2 ani (lit. j)) și interdicția comisioanelor de la lucrători (art. 23).

Excepția este angajatorul autorizat (art. 11–14), care lucrează fără agenție. Condițiile includ o medie de cel puțin 50 de salariați în anul anterior, activitate neîntreruptă de minimum 24 de luni și o garanție de 1.000 de euro pentru fiecare străin (art. 12 și 13). Pentru fiecare străin îndepărtat, plătește o sumă forfetară de 2.000 de euro (art. 14).

Pasul 4: contractul de muncă în REGES-ONLINE

Pentru D/AM2, cererea unică se completează în baza contractului individual de muncă deja înregistrat în REGES-ONLINE (OUG nr. 194/2002, art. 27^2 alin. (1) și (5); HG nr. 295/2025). Contractul trebuie să fie bilingv: „atât în limba română, cât și în limba statului de origine al străinilor sau într-o limbă de circulație internațională” (art. 7 alin. (1) lit. b)). Codul muncii sancționează separat contractul doar în română, cu 6.000 de lei pe contract (art. 260 alin. (1) lit. e^6)).

Pasul 5: cererea unică

Cererea unică se completează în platformă de agenție sau de angajatorul autorizat (D/AM2), respectiv de angajator (D/AM1) (OUG nr. 194/2002, art. 44 alin. (2)). Pentru D/AM2 se încarcă contractele de plasare, de prestări servicii și de muncă, plus (art. 27^2 alin. (1)):

• asigurare medicală de călătorie de minimum 30.000 de euro;
• cazier judiciar din țara de origine sau de reședință, tradus în română, engleză sau franceză și legalizat;
• dovada mijloacelor de întreținere la nivelul salariului de bază minim brut, pentru 90 de zile.

Condițiile de admisibilitate le constată IGI și, pentru condiția specială din art. 27^1 alin. (3) lit. b), Ministerul Educației și Cercetării (art. 44 alin. (3)–(4)), „în termen cel mult 30 de zile de la momentul depunerii cererii unice” (art. 44 alin. (10)).

Pasul 6: viza de muncă D/AM

Cererea unică se soluționează apoi „în termen de cel mult 30 de zile” de la prezentarea la misiunea diplomatică sau la oficiul consular (OUG nr. 194/2002, art. 44 alin. (14)). De reținut:

• viza D/AM2 se eliberează doar dacă contingentul anual nu este epuizat (art. 44 alin. (6)) — despre cifre, vezi contingentul de lucrători străini 2026;
• pentru sezonieri, viza acoperă durata contractului plus 5 zile, dar maximum 90 de zile (art. 44 alin. (7)).

Pasul 7: permisul unic

După sosire, lucrătorul obține permisul unic de la IGI. Titularul poate schimba angajatorul prin demisie „după o perioadă de cel puțin 6 luni” de la începerea activității înregistrată în REGES-ONLINE (art. 56 alin. (13) din OUG nr. 194/2002, în forma dată de art. 45 pct. 41 din OUG nr. 32/2026). Pentru D/AM2, până la 2 ani schimbarea se face doar prin agenția de plasare (art. 40 alin. (2)–(4) din OUG nr. 32/2026).

Termenele din lege și termenele reale

Legea fixează două termene de câte cel mult 30 de zile: admisibilitatea cererii unice și soluționarea ei după prezentarea la consulat. Înaintea lor stau înregistrarea firmei și agenția sau autorizarea. Potrivit estimărilor PIFM citate de undelucram.ro (5 august 2026), până la prima cerere unică pot trece peste 60 de zile (aproximativ o lună pentru acreditare sau autorizare și una pentru înregistrare), iar primele depuneri ar fi fost posibile abia în octombrie 2026. Sunt estimări, nu termene legale.

Unde începe cursul de limba română

Cursul nu începe la semnarea ofertei și nici la sosire, ci la data începerii activității înregistrată în REGES-ONLINE. De atunci asiguri cursuri de limba română, cu elemente de integrare culturală și socială, „pe o perioadă de minimum 6 luni”, „cu o durată de cel puțin 6 ore pe săptămână” (art. 7 alin. (1) lit. g)).

Obligația rămâne a angajatorului, chiar dacă lucrezi prin agenție. Nerespectarea se amendează cu 5.000–10.000 lei „pentru fiecare lucrător străin plasat” (art. 42 alin. (2) lit. a)), de inspectorii de muncă. Notificările și documentele din lit. e), f) și i) se sancționează separat, cu 15.000–30.000 lei, de IGI (art. 42 alin. (3) lit. b) pct. (i)). Detalii în amenzile ITM și IGI pentru angajatori și în obligațiile angajatorului din OUG nr. 32/2026.

Checklist înainte de prima cerere unică

1. Verifică condițiile din art. 5.
2. Calculează plafonul: media salariaților din anul anterior (art. 6 alin. (6)).
3. Confirmă că postul e pe Lista ocupațiilor deficitare (obligatoriu pentru D/AM2).
4. Alege: agenție autorizată sau autorizare ca angajator (minimum 50 de salariați).
5. Pregătește contractul bilingv, cu elementele ofertei ferme.
6. Organizează cursul de limba română înainte de data din REGES-ONLINE.
7. Deschide dosarul de 5 ani pentru fiecare lucrător (art. 7 alin. (1) lit. i)).

Unde ajută AsiaRom

Pasul 6 din checklist îl poți pregăti din timp. AsiaRom este un curs de limba română pe telefon, cu instrucțiuni în 10 limbi materne (între ele nepaleză și hindi). Lucrătorul intră cu telefonul și un PIN, fără email, deci poate începe din prima zi de activitate: 78 de lecții în 26 de săptămâni, cu ținta de 6 ore active pe săptămână. Din portalul HR exporți fișa de prezență, adeverința de participare și raportul pentru ITM. Nu înlocuim agenția și nu garantăm rezultatul unui control. Prețul se plătește o singură dată per lucrător — vezi oferta. Încearcă 30 de zile gratuit.

Întrebări frecvente

Pot angaja lucrători non-UE fără agenție de plasare?

Pentru D/AM2, doar dacă ești angajator autorizat (art. 11–13): vezi condițiile de la pasul 3.

Cine organizează cursul de limba română dacă am lucrat prin agenție?

Angajatorul, nu agenția (art. 7 alin. (1) lit. g) din OUG nr. 32/2026).

Lucrătorul are nevoie de certificat A2 pentru viză sau permis?

Nu. Certificatul A2 se cere doar la cererile de ședere pe termen lung depuse din 1 ianuarie 2027. Vezi certificatul A2 pentru șederea pe termen lung și pagina certificat.

Articolul are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, verifică cu ANOFM, IGI sau un avocat.

Surse

• OUG nr. 32/2026, pagina documentului (legislatie.just.ro)
• OUG nr. 32/2026, forma tipărită (legislatie.just.ro)
• Proiectul de lege de aprobare L289/2026 (senat.ro)
• Sursă secundară: Comunicat ANOFM (august 2026) privind platforma WorkinRomania.gov.ro
• Sursă secundară: undelucram.ro (5 august 2026), estimările PIFM după lansarea platformei
• Sursă secundară: startupcafe.ro (6 august 2026), Lista ocupațiilor deficitare
• Sursă secundară: Agerpres (26 mai 2026), modificările votate de Senat