Agenție de plasare a lucrătorilor străini: regulile OUG 32/2026

Textul de mai jos se bazează pe OUG nr. 32/2026 în forma publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Legea de aprobare este încă în Parlament (L289/2026 la Senat, PLx 427/2026 la Cameră), deci unele prevederi se pot schimba. Informațiile sunt verificate la 5 noiembrie 2026.

De ce contează acum o agenție de plasare a lucrătorilor străini

OUG 32/2026 pune agenția în centrul procedurii. Pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri (cei care vin cu viză de tip D/AM2), angajatorul trebuie să contracteze o agenție de plasare autorizată (art. 10). Singura excepție este „angajatorul autorizat” (art. 11–14): o firmă cu minimum 50 de salariați, cu activitate neîntreruptă de 24 de luni și cu o garanție de 1.000 de euro pentru fiecare străin (art. 12 și 13).

O firmă cu mai puțin de 50 de salariați nu poate fi angajator autorizat, deci are nevoie de tine. În WorkinRomania.gov.ro, cererea unică pentru D/AM2 o depune agenția sau angajatorul autorizat (art. 44 alin. (2) din OUG 194/2002, modificat). Procedurile noi curg din 8 august 2026; până atunci, platforma a servit doar la înregistrări, autorizări și teste (art. 48 din OUG 32/2026). Asta înseamnă volum, dar și răspundere.

Ce cere legea de la agenție, pe scurt

Autorizarea ANOFM și garanția financiară

Plasarea se face „numai în baza unei autorizații emise de către Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă” (art. 23 alin. (1)), valabilă 2 ani și prelungibilă cu câte 2 ani (art. 29).

Înainte de emiterea autorizației, agenția constituie o garanție de 75.000 de euro pentru „până la 250 de străini plasați” (art. 25 alin. (1)–(2)). Garanția crește cu 50.000 de euro „pentru fiecare suplimentare cu 250 de străini plasați” (art. 25 alin. (3)). Separat, pentru fiecare străin plasat care este îndepărtat de pe teritoriu, ANOFM cere recuperarea de la agenție a unei sume forfetare de 2.000 de euro (art. 26 alin. (1)).

Interdicția comisioanelor de la lucrători

Agenției îi este interzis să perceapă de la străinii plasați „comisioane, tarife sau taxe” ori să le ceară garanții sau depozite (art. 23 alin. (6)). Serviciile de plasare se plătesc doar de angajator, pe baza contractului de prestări servicii (art. 23 alin. (4)).

Partenerii externi au aceeași interdicție, cu excepția sumelor permise de legislația statului de origine (art. 38 alin. (1) lit. d)). Nu e suficient să nu iei tu bani de la oameni: și partenerul tău din Kathmandu sau din Colombo trebuie să respecte regula.

Informarea lucrătorului în limba lui

Lucrătorul trebuie să aibă informațiile cerute de lege cu cel puțin 10 zile înainte de sosirea în România, în limba statului de origine sau într-o limbă pe care o cunoaște (art. 39 alin. (1) lit. e)). Contractul de plasare se încheie în română și în limba statului de origine sau într-o limbă de circulație internațională pe care o înțelege (art. 2 alin. (2) lit. f)).

Urmărirea fiecărui om timp de 2 ani

Obligațiile agenției continuă 2 ani de la data începerii activității înregistrată în REGES-ONLINE (art. 39 alin. (1) lit. j)). În acest timp, agenția:

• sesizează ANOFM, IGI sau ITM, în cel mult 3 zile lucrătoare, când angajatorul sau lucrătorul nu mai respectă condițiile dreptului de ședere și de muncă;
• îi prezintă lucrătorului, dacă îi încetează contractul, cel puțin două oferte de muncă din lista ocupațiilor deficitare;
• suportă întoarcerea în țara de origine, dacă ofertele nu au dat rezultat;
• notifică ANOFM, în 5 zile, absența nemotivată care depășește 3 zile lucrătoare consecutive.

La rândul lui, clientul trebuie să te anunțe în 5 zile lucrătoare despre absențe, încetarea contractului sau situații de exploatare (art. 7 alin. (1) lit. e)). Nu „plasezi și uiți”.

Amenzile pentru agenții și suspendarea autorizației

Agențiile au trepte proprii de amenzi, distincte de ale angajatorului.

Amenzile le constată inspectorii de muncă sau IGI, după caz (art. 44 alin. (1)). Mai grav decât amenda e efectul asupra autorizației: contravențiile repetate de la alin. (3) și (4) sunt temei de suspendare (art. 42 alin. (6)), iar repetarea celor de la alin. (5) lit. b) și c) sau neînlăturarea cauzelor suspendării, temei de retragere (art. 42 alin. (7)). Fără autorizație, nu mai poți plasa lucrători.

Amenzile angajatorilor sunt în ghidul despre amenzi: ITM vs. IGI.

Ce NU e obligația agenției: cursul de limba română

Cursul de limba română este o obligație a angajatorului, nu a agenției. Art. 7 alin. (1) lit. g) din OUG 32/2026 îi cere să asigure „cursuri de limba română care să cuprindă și elemente de integrare culturală și socială pentru străini, pe o perioadă de minimum 6 luni”, „cu o durată de cel puțin 6 ore pe săptămână”, de la data începerii activității înregistrată în REGES-ONLINE.

Amenda pentru lipsa cursului este de 5.000–10.000 lei „pentru fiecare lucrător străin plasat” (art. 42 alin. (2) lit. a)), iar contravenția o constată inspectorii de muncă (art. 44 alin. (1) lit. a)). Observă formula. Art. 2 alin. (2) lit. h) definește „străinul plasat” ca străinul pentru care agenția „a întreprins demersuri” de punere în legătură cu angajatori înregistrați și care a încheiat un contract de plasare, respectiv de muncă. Legea nu detaliază calculul, dar, în lectura noastră, lucrătorii aduși prin tine corespund literal definiției, deci amenda s-ar aplica pentru fiecare. Calculul la limita maximă: 20 de lucrători × 10.000 lei = 200.000 lei.

Detalii: cursul de limba română obligatoriu pentru angajații străini și obligațiile angajatorului după OUG 32/2026.

De ce te privește totuși, ca agenție

Juridic, cursul nu e al tău. Comercial, e problema clientului, iar tu o vezi primul:

• Clientul te întreabă pe tine. Dacă nu ai un răspuns la „și cu cursul ce fac?”, îl caută în altă parte.
• Urmărești oricum omul 2 ani. Un lucrător care înțelege instrucțiunile de la tură îți dă mai puțină bătaie de cap.
• Omul pe care l-ai plasat poate pleca. Lucrătorul cu viză D/AM2 nu poate cere schimbarea angajatorului în primele 6 luni de la începerea activității, cu excepția încălcărilor grave ale angajatorului (art. 40 alin. (2)–(3)). După aceea, până la 2 ani, schimbarea se face doar prin agenția care e parte la contractul de plasare (art. 40 alin. (4)). Fiecare plecare înseamnă muncă în plus pentru tine.

Cum arată o ofertă de pachet de servicii cu cursul inclus

O ofertă de pachet de servicii cu cursul inclus trebuie să fie clară pe trei puncte:

1. Cine răspunde. Obligația și răspunderea rămân ale angajatorului final. Tu pui la dispoziție instrumentul și organizarea. Scrie asta explicit în contract.
2. Ce primește angajatorul ca dovadă. Art. 7 alin. (1) lit. i) îi cere să păstreze „documentele justificative” privind îndeplinirea obligațiilor, minimum 5 ani de la încetarea raportului de muncă. Legea nu le dă o formă anume; o evidență a orelor pe lucrător și pe săptămână e o dovadă rezonabilă. Vezi și ce documente păstrezi 5 ani pentru control.
3. Când începe. De la data din REGES-ONLINE. Dacă cursul pornește cu o lună mai târziu, clientul pierde săptămâni de dovadă.

Checklist rapid pentru agenție:

• ai în contractul de prestări servicii o clauză despre cine organizează cursul și cine păstrează dovezile;
• clientul știe că amenda pentru curs o constată ITM, pentru fiecare lucrător străin plasat;
• lucrătorul primește datele de acces la curs în prima zi, în limba lui;
• ai un mod de a vedea, pe fiecare client, cine e la țintă și cine nu.

Unde ajută AsiaRom

AsiaRom este un curs de limba română pe telefon pentru lucrători non-UE. Instrucțiunile sunt în 10 limbi materne (nepaleză, hindi, urdu, singaleză, tamilă, bengaleză, engleză, arabă, turcă, amharică), iar conținutul de învățat rămâne în română, cu voce pentru fiecare cuvânt. Programul are 78 de lecții pe 26 de săptămâni, de la alfabet până la început de A2, cu lecții pe meserii.

• cronometrul numără doar timpul activ, cu ținta de 6 ore pe săptămână;
• portal pentru HR: cine e la țintă, alertă miercurea, raport lunea;
• documente pe cursant: fișă de prezență pe săptămâni, adeverință de participare cu cod de verificare, raport pentru ITM exportabil;
• intrare cu telefon și PIN, fără email, cu onboarding pe WhatsApp.

Pentru agențiile autorizate, programul intră în pachetul tău de servicii, cu preț pe volum și cu documentele gata de predat fiecărui angajator; raportarea grupată pe angajator final o construim împreună. Prețurile standard sunt pe pagina de ofertă: o singură plată per lucrător pentru tot programul de 6 luni, 690 lei (1–20 de lucrători), 590 lei (21–100), 490 lei (peste 100), fără TVA. Pentru condițiile de agenție, programează o discuție și spune-ne cum lucrezi. Poți testa platforma 30 de zile gratuit: creează un cont.

Spus cinstit: AsiaRom nu e furnizor acreditat, nu garantează conformitatea și nu eliberează certificate de competență lingvistică. Adeverința atestă participarea și orele. Detalii pe pagina de metodologie.

Întrebări frecvente

Agenția răspunde dacă angajatorul nu organizează cursul?

Amenda din art. 42 alin. (2) lit. a) privește încălcarea art. 7 alin. (1) lit. g), care e o obligație a angajatorului. Agenția are propriile amenzi, din tabelul de mai sus. Legea nu mută obligația cursului la agenție.

Pot recupera de la lucrător costul cursului?

Ca agenție, nu. Nu poți percepe de la străinii plasați comisioane, tarife sau taxe (art. 23 alin. (6)), așa că, inclus în pachet, cursul îl facturezi angajatorului, nu omului. Angajatorul, în schimb, poate recupera sumele investite în curs, cazare și transport doar dacă lucrătorul nu respectă perioada de 6 luni în care nu poate cere schimbarea angajatorului (art. 40 alin. (9)).

Garanția de 75.000 de euro acoperă orice număr de lucrători?

Nu. Acoperă până la 250 de străini plasați (art. 25 alin. (2)). Pentru fiecare suplimentare cu 250 de străini, garanția crește cu 50.000 de euro (art. 25 alin. (3)). Intermediezi doar în limita numărului acoperit de garanție; la calcul intră doar străinii care au primit viza D/AM2 (art. 37 alin. (1)–(2)).

Surse

• OUG nr. 32/2026, pagina documentului: legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/309832
• OUG nr. 32/2026, forma tipărită: legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G1L5R7HCN5NR1T32P4S2YW7KI9E
• Proiectul de lege de aprobare L289/2026: senat.ro

Articolul are caracter informativ și nu reprezintă consultanță juridică. Pentru situația concretă a agenției tale, verifică textul în vigoare și discută cu un avocat.