Contract agenție plasare lucrători străini: ce verifici înainte

Un contract cu o agenție de plasare a lucrătorilor străini pare, la prima vedere, o formalitate: agenția găsește oamenii, tu îi angajezi. În realitate, ordonanța împarte răspunderile, iar o clauză vagă te poate lăsa singur în fața unui control. Mai ales la capitolul pe care mulți îl uită: cursul de română.

Textul legii e citat în forma publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Legea de aprobare a ordonanței e încă în Parlament, deci formulările se pot schimba. Informațiile sunt verificate la 6 noiembrie 2026.

Când ești obligat să ai contract cu o agenție

Pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri (viza D/AM2), angajatorul trebuie să contracteze o agenție de plasare autorizată (art. 10 din OUG nr. 32/2026). Excepția este „angajatorul autorizat” din art. 11–14: minimum 50 de salariați, activitate neîntreruptă de 24 de luni și o garanție de 1.000 euro pentru fiecare străin (art. 12 și 13).

Cererea unică, în platforma WorkinRomania.gov.ro, o depune agenția (sau angajatorul autorizat) pentru D/AM2 și angajatorul pentru D/AM1 (OUG nr. 194/2002, art. 44 alin. (2), în forma dată de OUG nr. 32/2026). Între documentele cererii D/AM2 (art. 27^2 alin. (1)) se află contractele de plasare, de prestări servicii și de muncă. Contractul cu agenția nu e doar o înțelegere comercială: e parte din dosarul de viză.

Atenție la denumiri. Contractul de prestări servicii se încheie în scris între agenție și angajator și include oferta fermă. Contractul de plasare este tripartit (agenție, angajator, lucrător), în scris, în română și în limba lucrătorului sau într-o limbă de circulație internațională pe care o înțelege (art. 2 alin. (2) lit. e) și f)).

Ce datorează agenția prin lege

Aceste obligații există oricum, indiferent ce scrie contractul.

• Autorizare ANOFM. Plasarea se face doar cu autorizație (art. 23 alin. (1)), valabilă 2 ani (art. 29 alin. (2)).
• Garanție financiară. Agenția constituie o garanție de 75.000 euro pentru până la 250 de străini plasați, plus 50.000 euro pentru fiecare tranșă suplimentară de 250 (art. 25 alin. (2)–(3)).
• Fără comisioane de la lucrători. Agenția are regimul din art. 23 alin. (6), iar partenerii externi, cel din art. 38 alin. (1) lit. d). Angajatorul autorizat răspunde pentru respectarea interdicției în cazul lui (art. 11 alin. (3)).
• Informare în limba lucrătorului. Cu cel puțin 10 zile înainte de sosire (art. 39 alin. (1) lit. e)).
• Limba lucrătorului. Informațiile despre intrare, ședere și riscurile de exploatare se dau într-o limbă pe care lucrătorul o înțelege (art. 2 alin. (2) lit. a) pct. (iii)); contractul de plasare e bilingv, după cum am văzut mai sus.
• Plata serviciilor. Agenția își percepe contravaloarea doar de la angajator, iar acest lucru trebuie menționat și în contractul de plasare (art. 23 alin. (4)).
• Urmărire 2 ani. Obligațiile agenției curg 2 ani de la data începerii activității înregistrată în REGES-ONLINE (art. 39 alin. (1) lit. j)).
• Suma forfetară. Pentru fiecare străin îndepărtat din țară, agenția datorează 2.000 euro (art. 26 alin. (1)).

Cum arată riscul pentru agenție, pe scurt: amenzi de 20.000–30.000 lei (art. 42 alin. (4)) și de 25.000–40.000 lei (art. 42 alin. (5)), iar pentru plasări în perioada de suspendare, 15.000–20.000 lei pentru fiecare străin plasat (art. 43). Încălcările repetate sunt temei de suspendare și, pentru unele fapte, de retragere a autorizației (art. 42 alin. (6)–(7)). Detaliile sunt în articolul despre obligațiile agențiilor de plasare.

Ce NU preia agenția: cursul de limba română

Art. 7 alin. (1) lit. g) din OUG nr. 32/2026 obligă angajatorul să asigure cursuri de limba română, cu elemente de integrare culturală și socială, pe minimum 6 luni, cu o durată de cel puțin 6 ore pe săptămână, de la data începerii activității înregistrată în REGES-ONLINE. Agenția nu are obligația cursului (art. 39 nu o enumeră între obligațiile ei). Nici amenda nu se mută la ea.

Amenda este de 5.000–10.000 lei „pentru fiecare lucrător străin plasat” (art. 42 alin. (2) lit. a)), iar constatarea o fac inspectorii de muncă (art. 44 alin. (1) lit. a) pct. (i)). Dacă agenția îți promite verbal că „se ocupă ea de curs”, ia promisiunea în serios doar dacă o vezi în contract. Chiar și atunci, în fața legii rămâi tu cel obligat.

Contract agenție plasare lucrători străini: ce merită scris negru pe alb

Legea cere anumite elemente (cele de mai sus) și prevede, la art. 2 alin. (3), un model-cadru al contractelor, aprobat prin ordin al ministrului muncii; art. 54 alin. (3) lit. b) fixa pentru ordin 30 de zile de la intrarea în vigoare. Nu am verificat dacă ordinul a fost publicat, așa că cere agenției modelul pe care îl folosește. Ce urmează sunt sugestii de claritate, nu cerințe legale; discută-le cu juristul firmei.

1. Cine face ce, pe etape. Cine depune cererea unică, cine adună documentele, cine răspunde de informarea lucrătorului înainte de sosire. Legea împarte unele sarcini; contractul le poate detalia.
2. Declarația privind comisioanele. Un angajament scris că agenția și partenerii ei externi nu iau bani de la lucrători, în limitele art. 23 alin. (6) și art. 38 alin. (1) lit. d). Ca angajator autorizat, interdicția te privește direct (art. 11 alin. (3)).
3. Cine se ocupă de curs. Dacă agenția oferă cursul ca serviciu, scrie ce primești concret: ore pe săptămână, evidență pe lucrător, rapoarte pe care le poți arăta la control. Răspunderea față de autorități rămâne a ta.
4. Dovada autorizației și a garanției. Cere copia autorizației ANOFM și o confirmare că garanția acoperă numărul de străini plasați. Dacă plasezi peste prag, garanția trebuie să crească (art. 25 alin. (3)).
5. Ce se întâmplă dacă autorizația e suspendată. Legea sancționează plasarea în perioada de suspendare (art. 43). Un contract bun spune cum și cât de repede ești anunțat.
6. Schimbarea angajatorului și ieșirea din contract. Pentru lucrătorii D/AM2, în primele 6 luni lucrătorul nu poate avea inițiativa schimbării angajatorului (excepție: încălcare gravă din partea angajatorului); apoi, până la 2 ani, o poate face doar prin agenția parte a contractului de plasare (art. 40 alin. (2)–(4)). Dacă lucrătorul nu respectă cele 6 luni, angajatorul poate recupera sumele investite în curs, cazare și transport (alin. (9)).
7. Predarea documentelor. Ce primești, în ce format și până când.
8. Datele REGES-ONLINE. Data începerii activității e ziua zero pentru curs și pentru urmărirea de 2 ani. Scrie cine verifică și comunică această dată.

Ce documente îți trebuie de la agenție

Obligația de a păstra documentele justificative cel puțin 5 ani de la încetarea raportului de muncă este a ta (art. 7 alin. (1) lit. i)). Legea nu enumeră exhaustiv „documentele justificative”, așa că lista de mai jos este interpretarea noastră, nu un model oficial.

• contractul de plasare și contractul de prestări servicii, în copie semnată;
• dovada că lucrătorul a primit informarea în limba lui înainte de sosire;
• copia autorizației ANOFM a agenției, valabilă la data plasării;
• oferta fermă și elementele ei, ca să poți verifica că se regăsesc în contractul de muncă (art. 7 alin. (1) lit. c));
• contractul de muncă bilingv (lit. b));
• data începerii activității din REGES-ONLINE;
• corespondența cu agenția despre absențe sau încetări (legată de notificările din lit. e)).

Pe lângă acestea, dosarul fiecărui om crește cu dovezile tale: salariu, SSM, curs. Checklistul complet e în ghidul despre documentele lucrătorilor străini păstrate 5 ani.

Întrebări de pus agenției înainte de semnare

• Care este numărul și data autorizației ANOFM și până când e valabilă?
• Cum este constituită garanția și până la câți străini plasați o acoperă?
• Cine depune cererea unică și în cât timp îmi spuneți stadiul?
• Ce primesc de la voi în scris, înainte ca lucrătorul să ajungă?
• Cursul de română: îl oferiți voi, îl asigur eu sau cu un furnizor separat? Cine ține evidența orelor?

Ce nu știm încă

Art. 7 alin. (1) lit. g) vorbește despre „furnizori acreditați”, dar legea nu spune cine îi acreditează și nu definește termenul. Nu există, în ce am găsit, vreun act de aplicare care să o facă. Tot așa, ordonanța nu are reguli tranzitorii despre lucrătorii deja angajați la 27 aprilie 2026: nu e confirmat dacă obligația cursului îi acoperă și pe ei. Dacă ai astfel de lucrători, cere părerea unui jurist.

Potrivit CRJ (sursă secundară), un amendament al comisiei de muncă a Camerei propune o reținere lunară de 5% din salariul net ca garanție. Nu e în textul publicat și nu știm dacă va fi adoptat.

Unde te ajută AsiaRom

Dacă agenția nu include cursul în pachet, partea de limba română o poți acoperi separat. Cronometrul numără doar timpul activ, cu ținta de 6 ore pe săptămână, iar din portalul HR exporți fișa de prezență pe săptămâni și raportul pentru ITM.

Nu garantăm conformitatea și nu ne prezentăm drept furnizor acreditat. Îți dăm o evidență clară a orelor. Prețurile sunt pe pagina de ofertă, iar contul îl poți încerca 30 de zile gratuit.

Întrebări frecvente

Pot muta cursul de română pe agenție prin contract?

Contractul poate prevedea că agenția furnizează cursul, dar obligația legală din art. 7 alin. (1) lit. g) rămâne a angajatorului, iar amenda din art. 42 alin. (2) lit. a) vizează încălcarea acelui articol. De aceea cere evidența orelor pentru fiecare lucrător.

Trebuie să plătesc agenția? Poate lucrătorul să plătească?

Contravaloarea serviciilor de plasare o percepe agenția doar de la angajator, în temeiul contractului de prestări servicii (art. 23 alin. (4)). Agenției îi este interzis să perceapă comisioane, tarife sau taxe de la străinii plasați (art. 23 alin. (6)).

Există un model oficial de contract?

Legea prevede un model-cadru aprobat prin ordin al ministrului muncii (art. 2 alin. (3)). Nu am verificat dacă ordinul a fost publicat. Oricum, textul cere anumite elemente: autorizare, garanție, interdicția comisioanelor, informarea în limba lucrătorului.

Ce fac dacă agenția își pierde autorizația?

Legea sancționează plasarea în perioada de suspendare (art. 43) și prevede retragerea autorizației pentru unele încălcări repetate (art. 42 alin. (7)). Ce se întâmplă cu lucrătorii deja plasați nu am găsit detaliat; scrie în contract cum ești informat și cum se preiau obligațiile.

Articolul are caracter informativ și nu ține loc de consultanță juridică. Pentru situația firmei tale, verifică forma în vigoare a legii și cere părerea unui jurist.

Surse

• OUG nr. 32/2026, pagina documentului, legislatie.just.ro
• OUG nr. 32/2026, forma tipăribilă, legislatie.just.ro
• Senatul României, proiectul de lege L289/2026
• CRJ, amendamentele comisiei de muncă la OUG 32/2026 (sursă secundară)